| 义马市商务局2007年工作计划 |
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| 2006-12-19 15:09 文章来源：义马市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2007年是我市实施“十一五”的重要一年，也是商务工作保持快速、健康发展的重要一年。市商务局要在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统揽商务工作全局，紧紧围绕“二次创业，再铸辉煌，三年翻番，冲刺百强”奋斗目标，一心一意谋发展，扑下身子抓落实，为我市提前五年实现全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
（一）总体目标
全年合同利用外资达到1250万美元，直接利用外资实现1250万美元，出口创汇完成1500万美元，社会消费品零售额达到10.34亿元，同比增长14%。国有工业、流通企业改革全部结束，保证在岗职工“双金”不拖欠，缴纳历史拖欠职工“双金”50万元；食品公司万头无公害养殖基地出栏生猪10000头，屠宰生猪2000头，实现产值2000万元，完成市委、市政府下达的目标责任任务。
（二）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会、市七次党代会精神，紧紧围绕“建设经济强市，构建和谐义马”两大任务，加大招商引资力度，加快开放型经济发展步伐，构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，提高第三产业在我市经济中的贡献度，推动社会事业全面发展，构建和谐社会，为我市各项经济社会实现新跨越做出积极贡献。
（三）重点工作和主要措施
1、突出项目建设核心地位，扩大我市工业经济规模。
狠抓在建项目，确保工程进度。要继续加强和完善领导班子成员联系点制度，加大工作力度，协调解决好项目建设中遇到的一切困难和问题，全力推进，为我市不断培育新的经济增长点。开祥化工一期要加快进度，确保6月底建成投产。10万吨红矾钾一期项目要尽快启动万吨铬盐清洁生产工艺联动试车试验，成功后，10万吨红矾钾一期力争下半年开工建设。
抢抓项目前期工作，确保年底前开工2-3个项目。加强协调，搞好服务，密切配合，强力突破，扎实推进项目开工前的各项准备工作。在抓好开祥化工一期项目建设的同时，采取有效措施，力保二期在下半年开工建设。继续与省食品公司协商，加大合作力度，绿色食品工业园二期努力在上半年开工建设。以郑州、广州、上海等经济洽谈会为招商平台，利用我市的区位与资源优势，积极推介，寻找投资主体，力争再开工建设一个投资在3000万元以上的项目。
加强项目库建设，确保筛选储备一批。要不断加强流通行业招商组和工业招商组力量，抢抓国家发展大煤化工产业和我市三大基地建设的政策机遇，积极与大中专院校、科研院所合作，将市场前景好、科技含量高的项目充实到项目库，为项目推介、招商做好准备。
2、高度重视发展开放型经济，提高我市外向型经济发展能力。
创新招商工作理念，加大招商引资力度。深化全员招商活动，继续坚持“三三制”工作法，建立招商工作目标责任制，努力形成干部职工齐心协力抓招商、谋招商，共同推进招商工作新局面。进一步优化投资环境，加大治乱减负力度，切实解决影响发展的矛盾和问题，增强投资者的创业信心。全力搞好项目库建设，筛选竞争力强的项目，精心组织参加三门峡黄河旅游节、中部五省经贸洽谈会以及深圳、广州、上海、宁波等经济贸易洽谈会，大力宣传和推介，积极与国内外大企业、大财团接触，力争再有1-3家大企业、大财团来我市投资建厂。
实施“走出去”战略，开拓国际市场。培育壮大外贸出口大户，对黄河冶炼厂、飞达金属纤维网公司、鸿祥进出口公司等重点出口企业，通过在政策、资金、技术上的倾斜和扶持，突出“扶大、扶优、扶强”，形成一批大型出口企业。对有增长有潜力的出口企业，帮助他们分析原因，有的放矢地采取措施，解决实际困难，挖掘出口潜力，力争出口上规模的企业有新的增加。用足用活优惠政策，积极帮助黄河冶炼厂、金属纤维网公司和恒泰塑胶公司等重点出口企业，争取中小企业开拓资金、出口退税政策扶持。加快扩充外贸出口主体，认真落实政策措施，进一步引导企业申报自营进出口权，促使更多有条件的企业申报进出口经营权，推动各类企业直接参与国际竞争，形成更多有较强竞争力的外贸出口的增长点。
3、进一步深化国企改革，提高企业的活力和竞争力。
大力帮助和支持中国蓝星义马铬化物公司的生产与发展，协调解决资产重组中的遗留问题，督促尽快解决拖欠下岗职工的“双金”和工资问题，确保在年底前大头落地。引导油墨公司按照《公司法》规范运作，自主经营，自负盈亏，搞好生产经营，制定计划，分批次解决职工的债权债务。
对未改制的国有流通企业建材公司、木材公司、机电公司等3家公司，在充分搞好调研的基础上，一企一策，逐个进行改制，通过出让资产，一次性处理完职工的债权债务，这项工作力争在年底前结束。对已改制的食品公司、副食品公司等6家单位，进一步加快国退民进步伐，完善公司法人治理结构，转换经营机制，扩大企业经营规模，不断提高企业的经济效益。同时督促它们加大缴纳拖欠职工“双金”力度，保证在岗职工“双金”不拖欠，并补交一定比例历史拖欠“双金”，消除大的不稳定因素，为企业的改革发展创造一个良好的环境。
4、整顿和规范市场经济秩序，促进我市市场秩序的进一步好转。
按照国家、省、三门峡整规工作的总体部署，与工商、质检、公安、农林等部门联合执法，齐抓共管，形成整治合力。重点检查农资、食品、传销、烟酒等市场，严厉打击假农药、假种子、假烟酒、劣质过期食品和侵犯知识产权等坑害消费者案件，典型案件让媒体介入，显示整规工作的威慑力，努力把我市市场建成规范、竞争、有序、服务千家万户的经营场所。建立全市流通数据库，完善信息直报系统和间接监测系统。定期组织人员深入各大农贸市场、商场，掌握人民群众生活必需品和重要生产资料的市场变化趋势，重大节日专人监测，每天一监测，制定应急方案，保证市场平稳运行。
5、大力发展第三产业，推动我市大商贸、大流通格局的快速形成。
制定我市第三产业发展规划，组织召开全市加快第三产业发展动员大会，多渠道宣传第三产业发展的重要性和紧迫性，营造第三产业发展的浓厚氛围。突出第三产业发展重点，协调政府有关职能部门，规划好、发展好现代物流业、房地产业、旅游业、商贸流通业、餐饮服务业等八个重点领域，坚持市场主导与政府引导相结合，加强与国内外大型物流企业的联合，形成1-2个有较高知名度和较强竞争力的专业物流企业；推进餐饮业、娱乐业、商贸业的品牌化、集团化和特色化发展，鼓励金源盛、榕花建国、义马宾馆创建三星级以上宾馆；做大做强滨河建材、香山商贸批发、毛沟农贸等专业市场，扩大以鸿庆路、珠江路为中心的义马市商业中心规模，同时大力培育和发展连锁经营、物流配送、电子结算现代流通方式，推进便民店和连锁店向社区、农村延伸，初步形成较为完善的生活型网络体系。加大环保大厦、科技大厦的建设力度，加快银杏路两侧开发步伐，拉大城市框架，提升城市品位。制定优惠政策，筛选我市第三产业优势项目，在三门峡国际黄河旅游节、中部六省经贸洽谈、郑交会、广交会等经济贸易洽谈会上广泛推介，力争吸引一家国内外知名企业投资发展我市第三产业，着力提升我市第三产业水平。
6、全面推进社会各项事业，创建和谐社会。
以争创全省综治工作先进县市为载体，加强社会治安综合治理。抓好系统楼院看护管理、企业安全生产和商场消防安全，杜绝任何安全事故发生，认真落实综合治理责任制，建立一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局，坚持每月召开一次安全工作会议，每月开展一次安全大检查，努力预防各类安全隐患，确保我系统全年不发生任何安全事故。
落实人口与计划生育目标责任制，坚持“一把手”负总责，出现问题实行一票否决。按照属地管理原则，抓好辖区流动人口的计生管理工作，切实解决好计生管理工作的薄弱环节。以优质服务为核心，落实育龄妇女康检制度，及时为育龄妇女开展避孕节育措施咨询、随访等服务，并搞好统计，做到台帐及时更新和完善，促进计生管理工作再上新台阶。
进一步完善“群众工作制度”和“交友帮扶制度”，真正下得去、入得深、解决的好。对职工反映的问题，要细心的记，认真的听，符合政策能解决的立即给予解决，短时间内不能解决的要耐心向来访职工讲解国家有关政策和存在的困难，争取职工谅解，坚决不把问题扩大，努力把矛盾化解在基层。要切实解决好困难职工的实际困难，对系统职工开展拉网式检查，把生活上确实有困难的职工单独建档，捐款捐衣，建立三级帮扶措施，确保每一个困难职工都能渡过生活难关，脱贫致富。要维护好职工合法权益，解决好职工的债权债务，化解矛盾，维护我市稳定、发展、和谐的良好局面。
7、加强精神文明建设，为商务工作快速发展提供组织保证。
以贯彻落实中央十六届六中全会和省八次党代会精神为契机，深化创建“学习型党组织”、“党员先锋岗”活动，坚持周二、周五学习制度，集中学习与自学相结合，组织好系统党员干部《党章》、《江泽民文选》等理论知识的学习，加强自身建设，增强宗旨意识，树立正确“三观”，提高为民服务的能力，把商务战线上的干部职工建成一支务实、高效、勤政、廉洁的队伍。进一步加强廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争和治理商业贿赂活动，加大用人提拔、产权交易、大宗采购等容易产生腐败的重要环节的监督，努力从源头上制止腐败现象的产生。积极推行政务公开、企务公开，认真实施阳光政务工程，提高各项工作的透明度。继续巩固廉政文化进机关、进企业成果，运用名言警句、图片展、典型事例等声文乐见的形式，教育党员干部明白为谁做官、如何做官、始终保持自重、自醒、自警，筑牢防腐拒变的思想堤防，做一名优秀的、全心全意为人民服务的公仆。
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