| 把科学发展观贯穿于发展全过程 |
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| 2005-08-02 15:53 义马市商务局 |
义马市商务局局长、党委书记 陈超峰
市商务局按照市委、市政府“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的思路，坚持以加快发展、扩大开放为主题，继续深化流通体制改革，实施项目带动战略，集中精力抓改制、抓建设、抓前期、抓储备，在建设循环经济、构建和谐义马的工作中，创新工作思路，改进工作措施，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，今年前5个月重点项目实际完成投资38209.86万元，引进省内外资金3665.1万元，外商直接投资835.9万元，实现了时间与进度同步。事实证明，只有把科学发展观贯穿于发展全过程，才是实现二次创业，再铸义马辉煌的根本之所在。
一、加大招商引资力度，狠抓项目建设，拉动经济快速增长。
抓好重点项目建设和招商引资工作是商务局今年工作的重中之重，是全市经济工作的着力点和落脚点。为此，市商务局严格按照年初制订的责任目标，落实招商引资“一把手负责制”和“三三制”工作法，制定了招商引资奖励办法，围绕我市三大基地建设，充分利用资源优势，产品优势，技术优势，项目优势，瞄准大企业、大财团和国内民营100强企业的合资合作，主动上门，以诚感人，以诚招商。牢固树立“亲商、富商、安商”观念，下大力气做好外来投资企业的服务工作，努力实现以商招商、以外引外。元—4月份共引进省内资金15996万元，省外资金20655万元。外商直接投资与同期相比实现重大突破，共引进资金835.9万美元，出口创汇完成697.3万美元。
坚定不移地实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，细化目标，落实责任，建立健全目标考核体系，有力地推动了项目建设快速进行。前5个月，除作好项目库项目前期的论证，项目可研和有关手续的报批工作，派10余人次协同两镇及有关局委赴北京、天津、上海、浙江、江西、江苏、山东及河南各地进行招商之外，积极参加了省、三门峡市组织的宁波、深圳和香港项目推介会，在市委市政府的直接指导和支持下，组织参加了十一届三门峡国际黄河旅游节项目洽谈会，成功签约项目10项，总金额38.5亿元。
在重点工程项目建设方面，商务局承担了四个重点在建工程，如何做好这些工程的协调服务工作，处理好工农纠纷，营造出一个宽松的施工环境是我们的侧重点。我们根据实际需要组成了四个工作组，以分管领导为主，经常深入工程现场了解情况，协调解决问题，化解矛盾，使工程建设进展顺利。目前开祥化工公司已完成投资5033万元，甲醇、气化、热电工区开始施工，气化厂二期扩建工程主要设备已订货，煤气水分离装置土建完成80%，第三台锅炉已投运，气化炉主体设备制造基本结束，2×50MW煤泥电厂主厂房完成90%，整体工程进展顺利。因此说：只有抓住了工作重点，才能抓出成效。
二、以产权制度改革为重点，扎实搞好企业的改革和管理。
深化产权制度改革，加快国有企业改革步伐是我市当前的一项重要工作。围绕这一工作商务局作了许多大胆的偿试和工作，按照我市《流通企业改制意见》，继续深化流通体制改革，加快国退民进步伐，完善公司法人治理结构，转换经营机制，提高企业的竞争力和活力，一些改制企业凸现出旺盛的生命力。原振兴化工集团就是一个成功的范例。据统计振兴化工集团被蓝星兼并后，很快恢复生产，并呈现出快速发展的良好态势。达到历史最高水平。针对义煤集团气化厂等大型企业的改制和管理，商务局将全力支持并按照“煤、电、铝、建”一体化的构想，抓住当前市场有利形势，挖掘潜力，提高产品，发展煤炭深加工和非煤产业，提升企业实力。支持气化厂搞好生产经营，抓好二期扩建，团绕拉长煤气产业链条，加大下游产品开发力度，打造煤化工高新技术产业群。加强对现有企业和已建成项目的指导和服务，帮助企业解决运行中的矛盾和问题，引导企业研究政策，把握市场，运用信息化技术和科研手段开展技术革新和节能降耗工作，提升传统产业和传统工艺，开展高附加值产品，提高企业的集约化程度和可持续发展能力，以增强市场的竞争力，提高经济效益。
三、加快发展循环经济，促进经济增长模式转变
紧紧抓住我市争创全国循环经济县市机遇，积极导入循环经济理念，加大督促检查力度，引导企业发展循环经济。同时启动一批循环经济示范项目，构建能源、煤化工等六大工业产业循环链。目前，就我们的工作而言，首先与郑州大学工业院及黄委会环科所联系，邀请清洁生产评估师到我市指导企业创建工作，其次，气化厂制定出2005年循环经济工作计划及实施要点，并委托中科院过程研究所研究所编制循环经济产业规划。用先进技术改造提升传统产业升级，推动企业步入良性发展轨道。
四、加强行业管理，严格行政执法，进一步整顿规范市场经济秩序。
加强执法队伍建设，提高执法队伍的整体素质和执法水平。认真做好执法人员业务知识、法律知识培训，提高执法人员理论水平和依法行政能力，做到学法、知法、懂法，建立完善末位淘汰制、轮训制和督查制，努力建设一支素质高、业务精的执法队伍。
加强食品安全监控，保证我市人民安全消费。严格执行肉制品宰前、中、后的检疫标准，把好源头关。对个体经营、饭店、食堂等集中消费场所严格监管，坚决杜绝病、疫、死肉制品上市经营。加强对市场禽、蛋、菜等农副产品的监测，搞好市场预测和管理，维护市场正常秩序。并在食品公司养殖厂被省农业厅、畜牧局授予无公害养殖基地的基础上，加强横向联合，引导全市养殖场（户）提高无公害养殖理念，构建无公害产、供、销链条，打造绿色产业。
加强民爆器材、废旧金属回收行业管理，维护特种行业的市场经营秩序。对民爆器材、废旧金属回收继续实行市场准入制度，严厉打击非法购销民爆器材和非法经营废旧金属回收者，严格执行民用爆破器材管理办法和废旧金属回收规定，规范经营秩序，逐步把民用爆破器材、废旧金属回收经营纳入制度化、法制化轨道。
加强餐饮业、住宿业管理，提高服务水平和市场竞争力。引导全市餐饮、住宿业提高服务水平，规范服务技能，强化厨师、服务员的技能培训，同时督促、指导餐饮、住宿业在硬件上要上规模，服务上要上水平，提高行业的市场竞争力。
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